10月19日，食品安全责任保险工作座谈会在辽宁省盘锦市召开。座谈会旨在总结交流食品安全责任保险工作经验，进一步推进完善食品安全责任保险（以下简称食责险）相关工作机制，提升防范化解风险能力，探索建立社会共治新格局。国家市场监督管理总局食品协调司司长柳军，中国银保监会财险部相关同志，全国各省、自治区、直辖市市场监管局分管食品安全工作的部分负责同志、食品协调处室负责同志，部分金融保险机构代表、相关专家等参加会议。

座谈会由辽宁省市场监管局党组书记、局长史凤友主持，盘锦市委副书记、代市长邢鹏致欢迎词，与会人员就食责险试点、食责险监管以及试点地区的经验做法进行了深入交流。

分组讨论时，与会人员一致认为，推广实施食责险是充分发挥市场机制落实预防为主、风险管理、全程控制、社会共治原则的重要措施，有利于化解食品安全民事纠纷，保障消费者合法权益；有利于食品生产经营企业提质增效升级，促进食品产业高质量发展；有利于创新监管理念和监管方式，推进食品安全社会共治，对提升食品安全保障水平具有重要意义。2015年，《关于开展食品安全责任保险试点工作的指导意见》（食安办〔2015〕1号）印发后，各地区各有关部门持续推动食责险试点工作，取得了积极进展，积累了宝贵经验。

辽宁省盘锦市、江苏省、浙江省宁波市、湖南省长沙市的市场监管部门代表结合自身实际，向与会代表详细介绍了各具特色的食责险推广“盘锦经验”“江苏经验”“宁波经验”和“长沙经验”。

“我们积极探索创新食责险机制，在市委、市政府的大力推动下，在省市场监管局的指导支持下，会同有关金融机构，创新保险模式，引入银行代缴保费，由食品生产经营者投保变为‘我为你保’，从而跳出了政府单一推、企业无力保的固化模式，形成了‘政府推动+金融助力’的食品安全责任保险‘盘锦模式’，实现了业户减负、百姓受益、社会共治和多方共赢。”交流中，盘锦市市场监管局负责同志表示。据了解，2020年6月，盘锦市场监管部门指导相关银行全年投入保费148万元，为全市1.3万家食品经营单位进行了全覆盖投保，总保额达到650亿元。2021年6月，相关银行继续投入保费共178万元，为全市所有食品经营单位进行续保，并为全部食品生产单位（包括小作坊）投保，实现食品生产经营业户保险全覆盖，全市食责险取得阶段性成果。

“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”座谈会现场，江苏省市场监管局展示的一段食责险宣传片引起了大家的强烈共鸣。据介绍，江苏省将食责险实施思路从重后端赔付轻前端管理，转向风险前置，强调风险评估与隐患并重，切实发挥保险风险控制和社会治理功能，建立省级示范性产品样板，切实解决理赔问题。自2020年起，江苏省投保食责险相关险种的单位累计达18890家次，保险公司实现保费收入突破3600万元，保单保障金额超过242亿元。参保业态中，大型食品生产企业、肉蛋奶和白酒生产企业覆盖率超过70%；农村集体聚餐、食用农产品批发市场、学校食堂的覆盖率超过85%；中央厨房和集体用餐配送单位的覆盖率突破90%。此外，还为特大型餐饮单位、养老机构食堂、保健食品生产企业、食品添加剂企业、小作坊等提供保险保障，实现了从农田到餐桌的全链条覆盖，为全省食品安全再加一道“安全阀”。

宁波市市场监管局向大家详细介绍了“宁波模式”。据介绍，2015年，宁波市在全国率先开展食责险，经过6年的不断探索，形成了“共保体＋风险基金”双重保障、“公益＋商业”双轮驱动、“风险防控＋理赔服务”双线并进为主要特征的食责险“宁波模式”，在预防风险、化解风险、服务监管、维权纾困等方面发挥了积极作用，成为全市食品安全社会共治重要组成部分。截至目前，全市公益险已实现全覆盖，商业险投保单位突破1.4万家。全市累计保费1.02亿元，保额365.5亿元，规模保持全国前列。2020年，浙江省食品安全责任保险现场会在宁波召开，食责险“宁波模式”获评全国市场监管领域社会共治十佳案例。

“我们探索建立区域分保 1+X食责险‘长沙模式’（即：组建共保体分区域竞争性推广，购买一个主险送多个附加险模式），强化兜底保障、扩大食责险受益面，创新分片承保、组建食责险共保体，优化产品方案、提高食责险投保率，提高食品安全事故预防和救助水平，有效提升全市食品安全保障能力。”湖南省长沙市市场监管局负责同志介绍，自2016年以来，全市共投保食责险3857.11万余元，保单保障金额超93亿元。投保食责险主体达21539家，实现了学校（幼儿园）食堂、农村聚餐、中央厨房和集体用餐配送单位的全覆盖；肉蛋奶和白酒生产企业和养老机构覆盖率分别达95%、80%。

中国平安财险、中国人保财险、中国太平财险三家保险机构负责人在座谈会进行表态发言，大家一直认为，保险是风险防控和参与社会问题治理的重要手段之一，参与承担食品生产经营风险和经济补偿以保障消费者的合法权益，是保险公司责无旁贷的使命。保险机构愿在市场监管总局和各地市场监管部门的指导和支持下，与各行业鼎力合作，积极参与，不断创新模式，共同维护人民群众“舌尖上的安全”。

“食品安全是重大民生。这次召开食品安全责任保险座谈会，就是深入贯彻习近平总书记关于食品安全的重要指示精神，认真落实《意见》要求，积极推动实施食品安全责任保险，充分发挥好保险的他律作用和风险分担作用，进一步推动食品安全社会共建共治共享。”总局食品协调司司长柳军如是说。过去几年食品安全责任保险试点工作取得了一定成绩，积累了一些经验，但总体进展还比较缓慢，保险的他律作用和风险分担机制作用发挥还很不充分。要进一步推进食品安全责任保险工作，最重要的就是提高对食品安全责任保险的认识。一要深刻认识食品安全工作本质上就是群众工作，食责险是解决群众的食品安全后顾之忧的重要途径；二要充分认识食责险是推动食品安全社会共治的重要手段；三要充分认识食责险具有推动落实企业主体责任、积极防控食品安全风险的作用；四要充分认识食责险是推动食品产业高质量发展的市场现实需要。在充分认识食责险重要作用的基础上，各地区各有关部门按照《指导意见》要求，坚持政府引导、政策支持，市场运作、公平竞争，因地制宜、分步推进的原则，协同社会各界勠力同心、共同发力，努力将食品安全责任保险打造成推进食品安全社会共治的重要支撑，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。